美国的难题轰炸如何收场

美国与其北约盟国对南联盟的轰炸进入了第二天，尽管克林顿在下令轰炸之后，一天里两次向全国发表电视讲话，呼吁全国理解对南联盟采取的军事行动，并给予支持，但大多数美国人显然仍不能理解，美国派出轰炸机，万里迢迢对南联盟进行狂轰滥炸，到底要达到什么目标。

一些颇有名望的政治家和时政评论家纷纷撰文，有的提出看法，有的出谋划策，但共同的担心是：美国可能再次陷入进退维谷的境地。

著名时政评论家罗伯特·诺瓦克3月25日在华盛顿邮报发表评论，题目是：败局已定。文章说，国会参议员在与克林顿政府官员举行的一次内部会议上问道：如果轰炸不能促使南联盟总统接受科索沃和平计划，美国的下一步行动是什么？回答显然应该是：派出美国的地面部队，但官员们对这个行动连想都不敢想。

文章说，克林顿可能面临两种局面：要么退却，要么冒险进行一场血战，但五角大楼的参谋们对这种不会有结果的出征私下已深表忧虑，因为即使克林顿出动地面部队，也不能保证南联盟会投降。科索沃是南联盟的神圣领土，塞尔维亚人可能宁愿抵抗到底。原美国驻克罗蒂亚大使加尔布雷思直截了当地表示，“轰炸无法迫使塞尔维亚人接受北约对科索沃的占领”。

“波斯尼亚和西方的失败”一书的作者戴维·里夫同一天也在华盛顿邮报上发表文章：“轰炸能有啥用？”文章认为，对伊拉克的轰炸，收效甚微，而维和部队并不能带来持久的和平。如果轰炸不能迫使米洛舍维奇屈服，美国和北约盟国未必会向科索沃派出地面部队，另一方面，如果米洛舍维奇真的屈服于美国和北约的轰炸，接受西方提出的和平计划，北约军队进驻科索沃，到了那时，西方的战略又是什么呢？

文章认为，仔细研究一下克林顿向公众表白的轰炸目的，就会发现，如果米洛舍维奇真的屈服于轰炸（尽管不大可能），那么下一步的战略是什么？对这个问题，无论是华盛顿，还是欧洲盟国，都没有一个明确考虑，他们会说，只要米洛舍维奇屈服，那就执行和平协议好了，但不要忘了，无论是科索沃，还是南联盟，都是被迫接受协议，谁都不想认真执行，届时，北约将会面临更头痛、更困难的选择，要么让科索沃变得像现在的波斯尼亚一样，成为北约的保护地，无限期地保护下去；要么就是把北约对科索沃的占领变成科索沃独立的前奏。

几乎所有的评论文章都认为，通过轰炸来迫使南联盟就范，几乎没有希望。华盛顿邮报的一篇文章写道：五角大楼的一位高级官员承认，“对通过1轮或10轮轰炸就能让米洛舍维奇屈服，我们并没有抱太大希望”。克林顿说，轰炸的目的是在科索沃实现和平，对此，参加过越战的参议员夏麦凯恩根本不相信，他说，“轰炸达不到这个目的，其结果只能是走越南的老路；轰炸—停止—升级—谈判—麻烦”，他说，政府陷入两难的选择：没有地面部队配合，轰炸根本不起作用，要想派出地面部队，国会和民众不会支持。